局機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位,各相關(guān)單位:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鄭州市2025年度城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的通知》(鄭雙隨機(jī)辦〔2025〕2號)部署,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市人社局于2025年7月對市級監(jiān)管的在建項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽查?,F(xiàn)將建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作圍繞招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全、消防施工質(zhì)量、建筑市場和勞務(wù)用工四個(gè)方面,共隨機(jī)抽取16個(gè)在建項(xiàng)目(其中4個(gè)項(xiàng)目已竣工,實(shí)際檢查12個(gè)),檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題174項(xiàng)(詳見附件)。從檢查情況來看,受檢單位對此次檢查工作高度重視,對發(fā)現(xiàn)問題立行立改,所有問題均已按要求完成整改。
二、在建工程項(xiàng)目抽查情況
(一)好的方面
一是各參建單位對本次檢查工作高度重視,能夠認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢資料,積極配合現(xiàn)場檢查,有效保障了抽查工作的順利實(shí)施。二是對檢查反饋的問題高度重視,整改響應(yīng)迅速,整改措施具體有效,形成了“檢查-反饋-整改-提升”的良性循環(huán)。
(二)存在問題
工程質(zhì)量方面:一是技術(shù)資料與管理不規(guī)范,部分項(xiàng)目施工方案編制依據(jù)錯(cuò)誤、審批簽章不全,驗(yàn)收記錄缺少建設(shè)或勘察單位簽章。二是質(zhì)量通病較多,部分項(xiàng)目混凝土結(jié)構(gòu)存在錯(cuò)臺、裂縫、露筋、漏漿、鋼筋位移及搭接長度不足等現(xiàn)象。三是裝飾裝修與安裝工程管控不嚴(yán),如存在飾面空鼓污染、吊頂標(biāo)高不一致、屋面及防雷施工不規(guī)范、電氣接線混亂、成品保護(hù)不到位等問題。
安全生產(chǎn)方面:一是現(xiàn)場防護(hù)措施不到位,存在臨邊、電梯井口、腳手架及卸料平臺防護(hù)缺失、固定不牢、無攔腰桿等現(xiàn)象。二是高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控不足,部分項(xiàng)目吊籃安全繩過銳角未做保護(hù)、吊籃專項(xiàng)方案審批與實(shí)施不規(guī)范,高處作業(yè)人員未正確佩戴安全帶。三是臨時(shí)用電管理不到位,存在電纜拖地?zé)o保護(hù)、電箱接線不規(guī)范、箱門跨接線斷開、巡檢記錄缺失等問題。四是安全管理資料不完整,如隱患排查制度未蓋章簽日期、三級教育考核記錄不全、危大工程監(jiān)理細(xì)則缺失、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收及整改閉合資料不完善。
消防施工質(zhì)量方面:一是部分項(xiàng)目存在消防設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更后未及時(shí)重新申請審查。二是消防驗(yàn)收基礎(chǔ)資料不完整,部分項(xiàng)目建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告及分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收資料存在簽字蓋章不全,影響資料有效性。三是消防產(chǎn)品及材料管理存在漏洞,包括保溫材料燃燒性能不符、防火涂料檢測報(bào)告不全、部分產(chǎn)品缺少認(rèn)證標(biāo)識。四是現(xiàn)場消防設(shè)施及施工不符合規(guī)范,如防煙前室可開啟面積不足、窗檻墻高度不夠、防火門安裝不符要求等。
建筑市場及勞務(wù)用工方面:一是合同管理不規(guī)范,部分總包及監(jiān)理人員勞動合同到期未續(xù)簽、缺少關(guān)鍵條款(如工資標(biāo)準(zhǔn))、簽訂日期缺失。二是人員資格與變更手續(xù)不全,項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員(如項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人)變更手續(xù)未完成,部分管理人員無法提供社保證明及工資發(fā)放記錄。三是內(nèi)部資料管理混亂,監(jiān)理例會紀(jì)要及施工日志記錄不全、簽到無日期或無簽字,存在表格使用錯(cuò)誤等問題。四是實(shí)名制管理落實(shí)不到位,部分項(xiàng)目平臺信息更新不及時(shí)、考勤錄入不規(guī)范。
三、下一步工作要求
一是持續(xù)鞏固整改成效。各參建單位要對照通報(bào)問題舉一反三,深入開展自查自糾,建立健全長效機(jī)制,避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
二是全面強(qiáng)化主體責(zé)任。各參建單位要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全、建筑市場、消防驗(yàn)收、勞務(wù)用工等各項(xiàng)制度規(guī)定,不斷提升項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各相關(guān)單位要持續(xù)優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)全過程的依法監(jiān)管和精準(zhǔn)指導(dǎo),推動各方主體責(zé)任落實(shí),積極營造依法建設(shè)、守法合規(guī)、公平有序的建筑市場環(huán)境。
附件:鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年“雙隨機(jī)、一公開”情況表
2025年8月26日